随着社会分工的深入和国际贸易的一体化深入，商品交换的过程越来越复杂。在商品交换中，出现了许多中介，其中，检验是比较重要的中介之一。检验与检疫是沟通跨界生产和消费的重要中介机构职能。作为国家的一个职能，检验和检疫以保护国家整体利益和社会效益为衡量标准，以相应的法律、行政法规、国际惯例等要求为准则，对出入境货物、物流运输工具、人员及其事项等进行检验检疫、管理及认证，并提供官方检验和检疫的单据或电子证明、民间检验检疫公证和鉴定证明的全部活动。

进岀口商品报检是进出口商品的收、发货人或其代理人，根据《商检法》等有关法律、法规，对法定检验的进出口商品，在检验检疫机构规定的时限和地点，向检验检疫机构办理申请检验、配合检验、付费、取得商检单等手续的全过程。

在国际贸易和商品进出口过程中，与报检联系在一起的有报关。报关和报检二者作为管理职能，既有联系又有区别。从二者联系看，二者都是办理进出口通关的过程之一，但是报关的对象是海关，而报检的对象是进出口商品检验检疫部门。在程序结构上，报检先于报关，只有在商检部门检验完毕后，出具入境货物通关单，海关才接受报关申请，接着进行相应的审单征税放行等过程。在范围上，并不是所有的进出口商品都需要报检，只有国家规定的商品才需要报检，而所有进出口商品（除少量的自带，特殊的绿色通道）都需要报关。

从检验检疫的性质看，中国出入境检验检疫事业的发展分三个阶段：

第一阶段为萌芽阶段（分两个时期），是新中国成立以前，自鸦片战争以来，西方列强侵略中国，开始不平等的国际贸易，他们控制中国的对外贸易和商品检验主权。1864年，由英商劳合氏的保险代理人上海仁记洋行代办水险和船舶检验、鉴定业务，它是中国第一个办理商检的机构。面对极端的不平等检验检疫，1929年“中华民国”政府迫于当时国内外形势压力，成立工商部上海商品检验局，作为中国第一家由国家设立的官方商品检验局，标志着中国检验检疫事业的开端。1932年“中华民国”政府行政院通过了《商品检验法》，这是中国商品检验最早的法律。但这个法律的实施范围很小，作用和职能没有得到彰显。

第二阶段为形成阶段，自1949年至1978年。1949年新中国成立之初，应国家和国际需要，中央贸易部国外贸易司设立了商品检验部分。其后在1952年，中央贸易部分为商业部和对外贸易部，在外贸部内设立商品检验总局。

第三阶段为发展阶段，自1978年至今。1989年2月21日第七届全国人大常委会六次会议通过公布《中华人民共和国进出口商品检验法》，是检验检疫事业重要的发展标志，这部法律确定了商检部门的执法地位。其后于2001年，为与国际接轨和符合WT。的规制要求，原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验检疫总局，并作为国务院正部级直属机构，行驶检验检疫的权力和相关事务监督。

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