我国政府对物流园区的扶持政策
发布时间:2024-11-22
作为一种公益性质的基础性服务设施,物流园区能够对所处区域的经济发展水平带来较大的提升。但要建设一个物流园区,不但需要投入大量的资金、技术等资源,而且其投资回报周期相对较长。所以政府在物流园区的建设过程中,给予足够的资源、政策等方面的扶持就显得尤为关键。
许多国家的大型物流园区能够在世界范围内建立强大的品牌影响力,与政府部分给予的政策扶持存在着直接的关联。例如,德国政府除了在土地及交通基础设施建设方面给予扶持外,还通过投资的方式推动各州积极建设物流园区;法国为了刺激国内企业建设物流基地,不但提供银行贷款等资金方面的支持,还在一定时间内减免税收;日本政府专门为物流园区建设提供长时间低利率的商业贷款等。
我国政府在扶持物流园区的建设过程中也摸索出了一些经验,并在物流园区的开发、运营及监管方面发挥了十分积极的效果。主要包括以下几种。
♦协调部门关系
物流园区的建设和普通的城市经济开发区等设施存在较大的差异,它需要交通、海关、税务、工商、发改委及国土资源等多个部门共同参与,可能入驻的物流企业类型也十分复杂,比如,国营物流企业、民营物流企业、合资企业和外资企业等。
由于国内物流行业建设相对落后,区域之间的物流资源分配不均衡,必须从政府角度对各个监管部门的职责进行进一步明确,从而有效推进我国物流产业快速而稳定的发展。
♦出台行业规范
物流园区是一个各种类型的企业相对集中的场所,不同企业的经营范围、规模大小、管理水平等存在明显差异,一些企业为了追求自身利益可能会利用价格战等方式进行恶性竞争。所以,物流园区需要建立统一的行业标准及准则,来对企业的竞争行为进行约束,最终打造出一个资源共享、公平有序、健康稳定的物流产业基地。
♦加强交通基础设施建设
物流园区每天有海量的货物进出,这就对其交通承载能力带来了巨大的挑战。落后的交通建设不仅会妨碍物流运营效率,更容易引发交通事故,危及相关从业者的生命。所以,加大物流园区交通基础设施建设投资力度,强化物流园区的交通承载能力,将是其得以发展壮大的关键所在。
♦制定优惠政策
优惠政策会对相关从业者及企业的积极性产生直接影响。从我国物流园区的发展历程来看,政府部门普遍采用的扶持政策主要包括以下几种。
(1)土地优惠政策
物流园区的土地主要用于交通运输及建立仓储中心,办公、交易、服务等环节占用的土地面积相对较小。基于物流园区对区域经济发展的带动作用,当地政府在物流园区建设用地的价格方面应该给予足够的优惠政策,例如,岀让金减免、长期低利率分期付款等。
(2)税收优惠政策
从物流行业的发展实践来看,物流行业需要投入大量的资源,但其回报率却相对较低,而且回收期也相对较长。更令物流从业者感到无奈的是,目前物流行业还存在着纳税流程复杂、乱罚款、重复纳税等税收方面的问题,这使得物流企业的运营成本明显增加。要想解决这一问题,政府部门需要从实际出发,通过税收减免、税收返还等方式降低物流企业的税收负担。
(3)资金优惠政策
物流园区的完善需要长期投入大量的人力及物力,像仓储中心这种基础性设施还存在着较高的风险,由于投资回收期长,企业的资金链可能会受到较大的压力。所以,政府部分可以在资金方面给予物流园区一定的政策支持,如贴息贷款、专项贷款、利率优惠、城市建设用地价格优惠等。
(4)其他优惠政策
开放型物流信息平台、物流发展基金、物流人才培养、物流公共项目等方面的扶持,政府还可以尝试采用贴息、奖励、补助等方式。
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