口岸是开放型经济不可或缺的条件之一，是地区对外开放的重要标志，是国家重要 的门户。随着我国对外开放基本国策的确立，对外贸易和合作交流进一步扩大，尤其是 在经济全球化的大背景下，国际间生产要素流动和产业转移的加快，作为国家对外开放 的门户和区域经济发展的增长点，口岸的地位和作用越来越重要。

①口岸是国家主权的象征。

每个国家都有领土和疆界，每个国家的政府都必然要对出入境活动进行管理。为了 维护国家主权尊严和安全，同时也为了方便与其他国家和地区的经济文化交往，每个国 家都会有选择地在沿海、沿边、内河、内地城市的港口、车站和机场等地设置口岸，作 为出入境的通道，并对这些对外开放的口岸进行管理。

口岸权是国家主权的重要体现。口岸权包括口岸开放权、口岸关闭权和口岸管理权。 哪些港口、车站和机场等通道对外开放，哪些不能对外开放，对外开放的程度和方式如 何，哪些口岸要关闭或暂时关闭，这都属于国家主权。口岸管理权如口岸行政权、关税 自主权、进出境交通运输工具的检查权与监护权、出入境货物和人员的检查权与检验权 等，也都属于国家主权。

②口岸是对外开放的门户。

对外幵放表现为政府间或民间在政治、外交、经济、军事、科技、文化、艺术、体 育、教育、医疗、环境保护、资源保护、移民、制止国际犯罪、维护世界和平以及共同 抗击自然灾害等广泛领域的合作和交流，这种国际间的交流与合作只有通过口岸才能得 以实现。因此，口岸是对外开放的门户。

③口岸是国际货物运输的枢纽。

口岸作为国际物流系统中的重要关口，是国际货物运输的枢纽，是国际往来的门户， 是对外贸易货物、出人境人员及其行李物品、邮件包裹进出的通道。因此，口岸的设置 必须充分发挥交通基础设施的作用，与交通运输发展规划相配套。