问卷设计的基本步骤如下：

(1)规定所需的信息这也是研究方案设计的第一步。为此，需要认真讨论调查目的、主题和理论假设，并将其具体化、条理化、操作化，即变成一系列可以测量的变量或指标。

(2)规定调查访问的方式不同类型的调查访问方式对问卷设计是有影响的。在面谈调查中，被调查者可以看到问题并可以与调查员面对面地交谈；在电话访问调查中，只能限于问一些短的和比较简单的问题；邮寄问卷问题应简单并要给出详细的指导语；在计算机辅助访问中，可以实现复杂的跳答或随机安排问题以减小由于顺序造成的偏差。

(3)确定每个问答题的内容一旦规定了所需要的信息和调查访问的方式，接下来就是确定每个问答题的内容，即每个问题中应包括什么。

(4)决定问答题的结构无结构的问答题可以让被调查者自由地表达意见，因此无结构的问答题在探索性研究中是很有用的。有结构的问答题规定了一组可供选择的答案和固定的回答格式。问卷的形式可以是多种多样的。为了控制顺序偏差，应准备几种形式的问卷，每种形式的问卷答案排列顺序都应该不同。

(5)选择问答题的措辞选择问答题的措辞包括：

1)定义问答题的内容。

2)使用普通的词汇。

3)使用明确的用语。

4)避免诱导性的或倾向性的问答题。

5)避免隐含的选择。

6)避免隐含的假定。

7)避免推算和估计。

(6)确定问答题的顺序确定问答题时，应按以下顺序进行：

1)开始的问答题。

2)信息的类型。

3)困难问题。

4)对后继问题的影响。

5)逻辑顺序。

(7)确定问卷的格式和排版问卷的格式、问答题的位置、题与题之间的距离等都可能会对结果有影响，特别是对自填式的问卷，排版更为重要。实验表明，放在每页顶部位置的问答题一般比放在底部位置的问答题更易受到关注。一般将问卷分成几大部分，这样条理清楚，便于被调查者回答。

(8)问卷的复制或印刷问卷如何印刷和装订也可能影响到调查结果。如果纸张质量很差或外形很破旧，那么答卷人会认为该调研项目不重要，’因而回答的质量可能会受到影响。因此，问卷应当用质量好的纸张印刷，要有一个“专业性”的或“职业性”的外形。

(9)测试问卷测试问卷指的是在一个小样本中检验问卷，通过试填写发现和消除一些潜在的问题。问卷设计者和主要调研人员应该参与一些测试的面访，而大多数测试的调查员是普通的调查员。最初的测试一般以15~30个调查对象为宜。