由于目前一定程度上存在对发展现代物流的整体把握不够准确的问题，造成了对物流基础设施本身功能的理解，以及物流基础设施在推进现代物流、经济发展中作用的认识存在局限，在推进物流基础设施发展的手段和方式上也存在偏差，使得在物流园区（基地、枢纽）、物流中心、配送中心的建设和发展上存在较大的盲目性，部分地区在物流设施规划、建设中，部分物流设施项目在运作过程中，存在一定的“圈地”行为，造成了在物流设施建设上的争议，使得有关政府部门和企业对物流设施以及现代物流能否健康发展产生了忧虑。如何尽快形成各种物流、运输、仓储设施的综合开发和资源整合与利用局面，是政府在推进现代物流发展和营造物流发展的基础运作环境时的出发点和归宿。从物流设施建设和发展的角度，其核心就在于必须以物流的理念为指导，使相关产业（包括设施）在相互融合的基础上创新发展思路。因此，在建设过程中应注意把握好以下几个方面问题：

(1)避免物流基础设施的建设和发展偏离正确的轨道。当前，我国物流发展水平和效率还不高，对既有交通运输场站和仓储设施利用还不充分，如果大量占用土地和投人较大资金进行物流设施的建设，不但会造成重复建设，还会大幅度地提高物流成本。特别是“圈地”造成的炒地皮现象，对物流的发展极为不利，也不符合新的发展观的要求，必须从土地审批和建设管理等方面予以制止和控制，防止物流基础设施的建设和发展偏离正确的轨道。

(2)避免物流基础设施的建设以偏概全。在规划和建设物流基础设施时，政府部门需要对现代物流概念的基本内涵进行更深入的了解和把握，以便认清物流的发展到底需要什么样的条件？物流发育、成长需要什么样的环境？避免一味在具有专门物流功能的设施上做文章，而忽视了建立高效物流需要完善的市场体系支持，需要交通运输的通畅性、高效性支撑，以及清除相关环节的障碍等。如果在建设过程中对物流基础设施的过分追求和缺乏综合考虑及规划，必然会干扰交通运输、仓储等基础设施的建设和发展，就会影响物流系统的有机组成和健康发展，从而影响现代物流目标发展的根本实现。

(3)避免夸大物流基础设施的设定功能。目前，关于建设物流基础设施的基本理由是，货流中心与物流中心是两个不同的概念，建设物流设施仅仅是满足工商企业在供应链管理中对相关物流活动进行集中组织与管理运作的需要，虽然能产生物流组织中的货流集中现象，并不等于能够抢占货流中心的地位。单个物流基础设施是不可能完成供应链全过程中的各项功能的，或不能经济地提供这种功能。物流可以帮助货流中心实现相应的地位巩固和提升服务的目标，但物流基础设施本身很难具备其设定的如此宏大的目标。

(4)加强新建设施在规划上的宏观协调和功能的整合。按照物流组织需要，物流基础设施建设需要占用大量土地，在土地资源的约束不断加大的情况下，若不能处理好各种基础设施发展规划之间的关系，将不利于相关设施的发展，并产生严重的相互制约和干扰。

从社会供应链的角度，物流组织功能主要是在运输场站和仓储服务支持下实现的。这种满足物流管理需要的运输、仓储的组织与服务，在现实的经济发展环境条件下不需要独立进行，原因在于，各类运输场站与工业、商贸流通的仓储设施在服务对象上具有相当大的范围统一性和对象统一性，只要充分考虑满足现代条件下经济运作的基本特点和服务需要，专门化的物流设施与交通运输、仓储等专业化设施完全可以在规划上进行综合考虑和协调，使满足物流服务需求完全可以通过运输场站、仓储设施的合理布局和功能设置而实现。从这种理念出发，虽然推进现代物流的发展需要积极制定政府规划，规划中必须确立物流基础设施的发展重点与空间布局，但是，物流基础设施规划应是在综合考虑相关专业化设施规划的基础上确立的，实际上是进行相关规划的宏观协调和相关功能在规划层面的整合。

鉴于上述原因，作为推进现代物流发展和物流基础设施建设的重要手段，应从整体战略的高度进行相关规划的协调，理顺规划的关系，使物流规划、不同运输方式的场站建设规划、工业及商贸流通行业的仓储设施规划能够有机衔接和配合。在衔接和配合中，物流规划是资源整合和提高整体设施效率的指导，其他规划是基础，是按照构建支持物流组织与发展的环境而进行的规划。特别是要在以交通运输场站、仓储设施的规划占地为控制目标的基础上，实现物流功能，防止重复建设和更多地占用土地。

(5)推进物流基础设施的合理空间布局与功能设施的完善。无论是既有设施整合和综合利用，还是在新建设施上进行规划的协调，要真正做到按照“全面、协调、可持续发展”的思路推进相关设施的合理布局和功能完善，需要在以物流基础设施规划为指导的前提下进行相关实施上的宏观协调，改变过去传统的各自实施规划的做法，否则将无法推进物流基础设施的合理空间布局与功能的完善,这种协调的基本思路应当体现在以下三个方面。

1)运输场站在布局上与物流基础设施规划重合时，应使两者在布局上实现合并建设，并按照物流基础设施规划确立的功能和规模进行运输设施的建设，或依托运输设施进行满足物流组织要求的功能拓展建设，避免功能性的重复建设。政府部门要从物流基础设施整体发展的角度对重复建设具有新的认识，以便加快既有以及规划的运输设施的整合，使运输基础设施因物流的运作组织而得以更好发挥相关功能，推进综合运输的发展和社会整体运输效率的提升。

2)对于城市生活功能区和工业产业、企业集中区域，在进行仓储用地审批和建设时，必须通过土地置换方式，导向企业利用规划的物流基础设施建设范围内的相关设施或在规划区域内进行建设，推进仓储设施的社会化服务。

3)在城市新的工业开发和商贸功能区域，不再分散进行各种运输方式的场站建设和立足于企业自动的仓储设施的建设，而是通过集中进行规划的物流基础设施的建设，使规划的相关运输、仓储功能得到集中体现。

(6)提高各种运输服务方式对物流基础设施的支持能力。为发挥物流基础设施的组织功能和提高运作效率，推进运输组织与服务的创新，通过依托专门化物流基础设施，专业化的运输站场，发展多式联运、集装箱运输、城市配送等多种运输方式，并努力降低社会综合运输成本，提高运输的可靠性和效率，提高各种运输方式对物流基础设施的支持能力。

首先要重视基础设施的铁路运输功能的建设和形成铁路与公路运输的有机衔接，形成公、铁两种运输方式在干线运输和区域运输、城市配送上的分工与配

合；其次是依托港口和机场，形成与不同物流需求相适应的运输组织与服务模式；最后加快公路的快运、零担、集装箱运输的发展，为物流基础设施在区域中的物流组织功能提供效率与服务模式选择。

(7)提高物流基础设施的经营与网络化服务能力。要很好考虑发挥物流园区、物流中心和配送中心，以及运输场站、仓储设施等在区域性及城市物流组织上的功能，按照物流基础设施发展层次和功能分工，孤立进行设施的开发和建设，其功能和作用将很难得到发挥。因此，需要通过建设模式、运营模式和服务功能创新等途径，提高单个基础设施的经营发展能力。同时，更需要积极探索基础设施之间的发展合作，通过在设施之间开展运输的网络化经营，在供应链基础上的合作和分工，提高基础设施的网络化服务能力，构建现代物流发展需要的高效率基础设施体系。

(8)提高物流基础设施的信息化水平。提高物流基础设施的信息化水平，可以通过依托大型的、对物流发展具有重要影响力的物流园区、物流中心，开发和建设公共物流信息平台。需要注意的是，公共信息平台的建设应当成为物流及相关领域或环节实现信息化的手段，是为了推进这些领域的信息化进程，而非信息化的目的。

(9)提高既有资源的整合和设施的综合利用。由于物流基础设施具有服务对象相对具体和需要具有较高的运作效率的特点，现代物流的发展对交通运输、仓储等相关领域的要求实际上是如何提高效率、降低成本和改善服务。因此，并非所有既有运输设施均要成为物流中心或配送中心，各种既有设施仍然有其自己的发展空间。首先要从各种既有设施自身的角度考虑对其规模、布局、功能等进行科学整合，提高既有设施的使用效率。其次，考虑到不同物流机械对物流基础设施的不同要求，在设计、布局时应以满足物流机械功能的发挥为参考要素。再次，考虑到不同领域物流基础设施在服务上的可替代性和竞争性，各种既有设施在进行功能转型发展时，要积极进行跨行业和企业的整合，促进设施的综合利用。